Саммит Путина и Си: анализ совместного заявления

Россия и Китай предпринимают шаги по созданию многополярного мира и предоставляют частичную дорожную карту. 

Крис Девоншир-Эллис

Московский саммит с участием президента России Путина и председателя КНР Си Цзиньпина подошел к концу, обе стороны опубликовали всеобъемлющее Совместное заявление. Как всегда, оно несколько обтекаемо, поэтому для разумного анализа потребуется некоторое умение считывать подтекст и, конечно, знать историю отношений России и Китая.

Западные СМИ пытаются представить Путина как «младшего партнера», что в значительной степени верно, хотя и не абсолютно точно. Я видел этих глав государств на разных платформах в течение многих лет, Путин действительно обычно называет Си «председателем», в то время как в ответ Путин именуется «президентом», что подразумевает старшинство Си в отношениях. Однако, это не кажется Путину чем-то особенно значительным – между ними прослеживается определенная линия старомодного взаимоуважения и достоинства.

Путин и Си прекрасно ладят друг с другом – если Путин в прошлом был известен тем, что иногда шутил и смеялся, то Си делает это редко. Тем не менее, я видел, как Си Цзиньпин отпускал озорные комментарии по поводу игры Путина на пианино во время беседы на форуме. Очевидно, что между ними существует личная связь, приязнь, что не должно никого удивлять.

Перейдем к полному тексту заявления, который на китайском языке значительно подробнее, нежели усеченная англоязычная версия. Полный текст заявления, который приводится ниже, был переведен с китайского российским отделом компании «Дезан Шира и партнеры» и приводится ниже и сопровожден моими комментариями.

Мои комментарии следуют там, где это уместно, и для разъяснения.

Совместное заявление Китайской Народной Республики и Российской Федерации об углублении всеобъемлющего стратегического партнерства и координации действий в новую эпоху – Министерство иностранных дел КНР

21 марта 2023 года

«Благодаря неослабевающим усилиям обеих сторон, китайско-российское всеобъемлющее стратегическое партнерство по координации действий в новую эпоху достигло наивысшего уровня в истории и продолжает двигаться вперед.

Стороны подтвердили соблюдение Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией, подписанного 16 июля 2001 года, и Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией, подписанного 20 июня 2021 года, и развитие двусторонних отношений в соответствии с принципами и духом, установленными в Совместном заявлении о международных отношениях и глобальном устойчивом развитии в новую эпоху, опубликованном Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией 4 февраля 2022 года.»

Крис Девоншир-Эллис: Преамбула иллюстрирует давние, но развивающиеся отношения между двумя сторонами.

«Стороны отметили, что китайско-российские отношения не похожи на военно-политический союз времен холодной войны, они выходят за рамки этой модели государственных отношений и носят характер неприсоединения, неконфронтации и ненаправленности против третьих стран. Китайско-российские отношения являются зрелыми, стабильными, независимыми и прочными. Они выдержали испытание эпидемией COVID-19 и превратностями международной ситуации. Они не подвержены внешним влияниям и демонстрируют жизнеспособность. Дружба из поколения в поколение между двумя народами имеет прочную основу, а всестороннее сотрудничество между двумя странами имеет широкие перспективы. России нужен процветающий и стабильный Китай, а Китаю – сильная и успешная Россия.»

Крис Девоншир-Эллис:  «Неприсоединение, неконфронтация и ненаправленность на третьи страны» могут вызвать некоторое удивление у проукраинских фракций, однако это указывает на то, что обе стороны считают, что захват Украины не был целью России, но Москва была вынуждена действовать, чтобы защитить себя от провокаций. Это также подчеркивает то, что другие страны, в частности США, действительно участвуют в подобных действиях, так как США на протяжении многих лет были вовлечены в многочисленные конфликты: Афганистан, Ливия, Сирия, Йемен, а также в попытках переворотов (Венесуэла) в дополнение к сегодняшней ситуации на Украине. 

«Китай и Россия рассматривают друг друга как приоритетных партнеров по сотрудничеству, всегда уважают друг друга и относятся друг к другу как равные, что стало сегодня моделью отношений крупных держав. Под руководством глав государств обе стороны поддерживают тесные обмены на всех уровнях, проводят углубленное общение по основным вопросам, представляющим взаимный интерес, укрепляют взаимное доверие и обеспечивают поддержание двусторонних отношений на высоком уровне. Обе стороны готовы и дальше углублять двусторонние отношения и развивать механизмы диалога в различных областях.»

Крис Девоншир-Эллис: Интересно использование термина «главы государств», который подразумевает, что и Путин, и Си намерены оставаться на своих постах в обозримом будущем. В следующем году в России пройдут президентские выборы, и Путин еще не подтвердил, будет ли он баллотироваться. Использование такой формулировки может подразумевать, что Путин баллотироваться будет.

«Стороны отметили, что нынешние изменения в мире ускоряются, международная модель претерпевает глубокие корректировки, а мир, развитие, сотрудничество и взаимовыгодное сотрудничество являются непреодолимой исторической тенденцией. Формирование многополярной международной модели ускоряется. Растет число региональных держав, которые сильны и полны решимости отстаивать свои законные права и интересы.»

Крис Девоншир-Эллис: Запад часто использует резолюцию ES-11/1 Генеральной Ассамблеи ООН от 2 марта 2022 года, осуждающую участие России в украинском конфликте и выражающую глобальную поддержку «антироссийского» движения, которая была принята 141 голосом «за» при 5 »против» и 35 воздержавшихся. Однако, следует отметить, что это голосование не имело никакого фактического веса, члены ООН не брали на себя никаких обязательств по каким-либо конкретным действиям, а просто выразили свое неодобрение.

Если бы это голосование проводилось сегодня, результаты могли бы быть несколько иными. Это связано с рядом факторов, и не в последнюю очередь с тем, что конфликт затронул почти всех членов ООН, особенно развивающиеся страны. Они стали свидетелями резкого роста цен на энергоносители, перебоев в поставках продовольствия и роста цен на него, следовательно, желают, чтобы конфликт скорее закончился. ЕС считается особо виновным в несправедливом распределении зерна и ответственным за повышение цен на энергоносители, поскольку ЕС скупает все доступное на рынке, не задумываясь о том, что другие страны будут вытеснены.   

Коллективный Запад сегодня рискует быть воспринятым как барьер, а не как мост к миру – США и ЕС отвергли мирный план Китая, при этом США настаивают на том, что любое предлагаемое прекращение огня сыграет на руку России, «заморозив» конфликт. Такая позиция рассматривается как выгодная исключительно Западу, который не учитывает интересы других стран. Поэтому любая задержка в достижении мира воспринимается как большее желание Запада продолжать конфликт, чем готовность России или Китая вести переговоры о прекращении огня и вернуться за стол переговоров для его урегулирования.

«В то же время гегемонизм, односторонний подход и протекционизм все еще свирепствуют, и недопустимо подменять признанные принципы и нормы международного права “порядком, основанным на правилах.»

Крис Девоншир-Эллис: Это отсылка на различные обходы международных законов и глобальных институтов, в основном в плане одностороннего объявления санкций против России. Соединенные Штаты и ЕС отстранили Россию от SWIFT – которая должна быть глобальной платежной системой. Это повлияло на многие другие страны, ведущие законную международную торговлю, нанесло ущерб их экономикам и цепочкам поставок без каких-либо средств правовой защиты. Торговые санкции, установленные США, являются карательными действия со стороны исключительно США без каких-либо обоснований правилами Всемирной торговой организации (ВТО) или правилами аналогичных торговых организаций. Страны, пострадавшие от санкций, не имеют возможности обратиться за помощью или высказать свое мнение, что все чаще рассматривается как минимизация их суверенитета и нарушение, а не поддержание международного правопорядка. Россия и Китай заявили о своем желании вернуться к системному порядку на мировом рынке, а не просто к произвольному принятию решений США или ЕС, которые влияют на всех остальных.

«Стороны подчеркнули, что укрепление и углубление китайско-российского всеобъемлющего стратегического партнерства и координации действий в новую эпоху является стратегическим выбором, сделанным обеими сторонами на основе их соответствующих национальных условий, который отвечает коренным интересам двух стран и их народов, соответствует тенденциям развития времени и не подвержен внешнему влиянию. 

Стороны согласились:

• pуководствуясь консенсусом, достигнутым главами двух государств, обеспечивать развитие двусторонних отношений в правильном направлении;
• oказывать друг другу твердую поддержку в обеспечении наших основных интересов, прежде всего в вопросах суверенитета, территориальной целостности, безопасности и развития;
• придерживаться принципа взаимной выгоды, продолжать углублять и расширять практическое сотрудничество в процессе модернизации, добиваться общего развития и процветания, приносить больше пользы китайскому и российскому народам;
• cодействовать взаимопониманию и дружбе между двумя народами, постоянно укреплять социальную и общественную основу дружбы между двумя странами на многие поколения;
• продвигать многополяризацию мира, экономическую глобализацию и демократизацию международных отношений, способствовать развитию глобального управления в более справедливом и разумном направлении.»

Крис Девоншир-Эллис: В двустороннем соглашении обсуждается сотрудничество между Китаем и Россией, и делается это с учетом того, что оно происходит в «новую эру». Можно предположить, что это отчасти относится к желанию обеих сторон создать «многополярное» мировое сообщество, а не «однополярное» (т.е. возглавляемое США), которое существует в настоящее время.   

Это также означает, что китайско-российское всеобъемлющее стратегическое партнерство может иметь всемирные последствия. Представляет интерес использование терминов «демократизация международных отношений» и «глобальное управление». Это означает, что обе страны – и, возможно, многие другие – недовольны структурой существующего мирового порядка и хотят перемен. Растет понимание того, что Организация Объединенных Наций нуждается в реформе, как и такие глобальные институты, как Всемирный банк, МВФ, ВТО и ВОЗ. 

Осуществление изменений потребует значительных дипломатических усилий со стороны обеих стран для получения необходимой международной поддержки. Обе страны уже предпринимают такие усилия. С одной стороны, Китай выступил со своей инициативой льготных кредитов и программ помощи развитию, осуществляемых в рамках инициативы «Пояс и путь», а Россия пообещала африканскому континенту и другим развивающимся странам бесплатные поставки зерна в случае расторжения очередного договора о поставках зерна из Украины. Действительно, срок действия сделки истекает в мае 2023 года, и Россия недовольна тем, что большая часть зерна, отгружаемого из украинских портов, направляется в ЕС, а не туда, где оно нужнее всего.

Поэтому этот аспект Всеобъемлющего стратегического партнерства для «новой эры» является тем разделом, который имеет наибольший вес с точки зрения глобальной геополитики.

«Обе стороны отметили, что страны имеют разную историю, культуру и национальные условия, и каждая из них имеет право самостоятельно выбирать путь развития. Не существует «демократии», которая превосходит другие. Обе стороны выступают против навязывания национальных ценностей другим, против использования идеологии для проведения границ, против лицемерного повествования о так называемой “демократии против авторитаризма” и против использования демократии и свободы в качестве предлога и политического инструмента для оказания давления на другие страны и политики. Россия придает большое значение китайской Глобальной цивилизационной инициативе.»

Крис Девоншир-Эллис: Китайская «Глобальная цивилизационная инициатива» – это третье направление в различных инициативах международного развития, предложенных Пекином, вслед за Глобальной инициативой развития 2021 года, которая связана с Программой зеленого развития ООН 2030, и Глобальной инициативой безопасности, принятой в конце 2022 года, которая призывает к новому подходу к разрешению региональных конфликтов путем диалога. Недавней победой этого подхода стало саудовско-иранское соглашение, которое было заключено при посредничестве Пекина в начале марта.

Инициатива «Глобальная цивилизация» признает, что региональные и местные различия и столкновения культур, религий и политики неизбежны, но мировое сообщество «должно сохранять открытость в оценке того, как различные цивилизации воспринимают ценности, и воздерживаться от навязывания своих собственных ценностей или моделей другим, а также от разжигания идеологической конфронтации». По сути, это означает быть более терпимым и стремиться минимизировать возможность возникновения конфликта, а не стремиться к немедленной эскалации ситуации – принцип, частично основанный на конфуцианстве.

«Обе стороны отметили, что осуществление прав человека для всех является общим стремлением человеческого сообщества. Все страны имеют право самостоятельно выбирать путь развития прав человека. Различные цивилизации и страны должны уважительно и терпеливо относиться друг к другу, общаться и учиться друг у друга. Обе стороны будут неуклонно продвигать дело прав человека в своих странах и дело прав человека в мире.»

Крис Девоншир-Эллис: Интересное заявление, учитывая, что Россия вышла из состава Совета по правам человека ООН в апреле 2022 года. Китай, с другой стороны, по-прежнему является активным членом Совета.

«Россия поддерживает Китай в осуществлении модернизации по китайскому образцу. Китай поддерживает Россию в реализации целей национального развития до 2030 года. Обе стороны выступают против вмешательства внешних сил во внутренние дела.

Российская сторона подтверждает свою приверженность принципу «одного Китая», признает Тайвань неотъемлемой частью территории Китая, выступает против любой формы «независимости Тайваня» и твердо поддерживает меры Китая по защите своего суверенитета и территориальной целостности.

Стороны договорились укреплять обмен опытом в области верховенства права и законодательства, связанного с иностранными государствами, и обеспечивать правовые гарантии для развития китайско-российских отношений и внешнего сотрудничества между двумя странами».

Крис Девоншир-Эллис: Часть заявления, посвященная защите торговли и инвестиций в обеих странах. Китайские производители быстро продвигаются в Россию, замещая ушедших производителей ЕС. Между Китаем и Россией заключен двусторонний инвестиционный договор, определяющий права и защиту инвестиций, а между Китаем и Евразийским экономическим союзом существует Соглашение о свободной торговле. Это соглашение находится в стадии переговоров и может привести к изменению его нынешнего непреференциального статуса.

Также во время встречи были подписаны многочисленные документы по двустороннему торгово-экономическому сотрудничеству, в частности, по соевым бобам, лесному хозяйству, выставкам, поставкам замороженных продуктов и инфраструктурным объектам.

«Обе стороны будут продолжать вести диалог о взаимном доверии между центральным правительством и подчиненными ему ведомствами, а также представителями высокого уровня в рамках механизма стратегических консультаций по вопросам безопасности и сотрудничества в области правоохранительной безопасности. Обе стороны будут продвигать обмены между политическими партиями двух стран.»

Крис Девоншир-Эллис: Си Цзиньпин передал Путину приглашение посетить Китай в конце этого года.

«Обе стороны договорились проводить переговоры и ежегодную встречу министров общественной безопасности и внутренних дел для укрепления сотрудничества правоохранительных органов в предотвращении «цветных революций», борьбе с «тремя силами зла», включая «Исламское движение Восточного Туркестана», транснациональной организованной преступностью, экономическими преступлениями и наркопреступлениями.»

Крис Девоншир-Эллис: Терроризм, сепаратизм и экстремизм в Китае определяют как «три силы зла». «Исламское движение Восточного Туркестана» считается террористической организацией как в Китае, так и в России, поскольку его заявленные цели заключаются в создании исламского государства в Синьцзяне и Центральной Азии. Организация действует в Пакистане, Афганистане, Сирии и Индонезии. Соединенные Штаты исключили «Исламское движение Восточного Туркестана» из своего списка террористических организаций в 2020 году, заявив, что оно прекратило свое существование.

«Обе стороны будут укреплять координацию, проводить четкую политику и исходить из стратегической перспективы для эффективного повышения уровня практического сотрудничества между двумя странами в различных областях, чтобы укрепить материальную основу двусторонних отношений и принести пользу двум народам.

Стороны будут формировать более тесное энергетическое партнерство, поддерживать предприятия двух сторон в продвижении проектов энергетического сотрудничества в области нефти и газа, угля, электроэнергии и атомной энергии, а также содействовать реализации инициатив, способствующих сокращению выбросов парниковых газов, включая использование низкоэмиссионной энергии и возобновляемых источников энергии. Обе стороны будут совместно поддерживать международную энергетическую безопасность, включая ключевую трансграничную инфраструктуру, поддерживать стабильность цепочки поставок в цепочке промышленности энергетических продуктов, продвигать справедливый энергетический переход и низкоуглеродное развитие на основе принципа нейтральности технологий, совместно вносить вклад в долгосрочное здоровое и стабильное развитие глобального энергетического рынка.»

Крис Девоншир-Эллис: В западных СМИ было много разговоров о том, что Си не объявил о подписании соглашения по трубопроводу «Сила Сибири-2», предполагая, что его используют в качестве разменной монеты. Также звучали заявления о том, что этот трубопровод перенаправляет газ с месторождений, ранее отправлявших газ в Европу. На самом деле, это совершенно разные месторождения: трубопровод «Сила Сибири-2» идет из Ямальского региона России, а ныне разрушенный трубопровод Северный Поток берет начало на российских Баренцевых газовых месторождениях, удаленных от Ямала на несколько тысяч километров. Между ними нет никакой связи.

Что касается «Силы Сибири-2», премьер-министр Монголии Оюн-Эрдэнэ Лувсаннамсрай объявил, что в прошлом году было завершено технико-экономическое обоснование, что строительство трубопровода начнется в 2024 году и соединит сибирские газовые месторождения с Китаем через Монголию. Между Китаем и Россией осталось решить два вопроса, касающихся «Силы Сибири-2»: ценообразование на газ и предлагаемое расширение «Силы Сибири-2» через Китай на рынки стран АСЕАН (прежде всего, Вьетнама). 

Нет никаких признаков того, что работы по проекту «Сила Сибири-2» будут отложены. Вместо этого проект предлагается ускорить и завершить раньше первоначально намеченного срока – 2030 года. Разъяснения по этому поводу, несомненно, последуют в ближайшее время, как только Китай и Россия достигнут соглашения.    

«Обе стороны будут продолжать осуществлять практическое сотрудничество в гражданской авиации, автомобилестроении, судостроении, металлургии и других областях, представляющих взаимный интерес.»

Крис Девоншир-Эллис: Китай и Россия давно сотрудничают в области гражданской авиации и имеют совместное предприятие – Китайско-российскую международную корпорацию коммерческих самолетов (CRAIC). Это СП между Comac и российской Объединенной авиастроительной корпорацией. В настоящее время в производстве находится новый широкофюзеляжный самолет CR929. Ожидается, что этот самолет будет готов к 2025-26 году и будет вмещать до 280 пассажиров.

Кроме этого Китай, Россия, Индия и Иран создали предприятие по техническому обслуживанию самолетов в Иране, которое должно стать региональным центром технического обслуживания. Хотя в связи с санкциями в России много говорится о проблемах с техническим обслуживанием самолетов, этот вопрос, скорее всего, будет решен в ближайшей перспективе.

«Россия высоко ценит успешное проведение Китаем 14-го саммита БРИКС. Стороны готовы совместно с другими членами БРИКС работать над реализацией консенсуса, достигнутого на предыдущих встречах лидеров БРИКС, углублять практическое сотрудничество в различных областях, активно продвигать дискуссии о расширении стран БРИКС и Нового банка развития, активно осуществлять взаимодействие и сотрудничество БРИКС+. Периферийные диалоги БРИКС обеспечивают общие интересы стран с формирующимися рынками и развивающихся стран.»

Крис Девоншир-Эллис: Многие страны официально подали заявки на вступление в расширенный БРИКС. Не являясь самостоятельным торговым блоком, члены организации поощряются к развитию торговли между собой и проведению схожей торговой политики. Это включает использование национальных валют вместо доллара США или евро и развитие цифровых платформ финансовых платежей, чтобы отказаться от использования исключительно SWIFT. Я уже называл предполагаемых новых членов БРИКС. 

Расширение БРИКС+ уже идет – Египет, Бангладеш и ОАЭ только что приняли участие в Новом банке развития.  

В целом, в геополитическом плане это можно рассматривать как значительную группу стран, которые не полностью присоединяются к Западу, торговой политике Соединенных Штатов и стремятся создать альтернативу. То, как это превратится в жизнеспособную торговую платформу, уже обсуждалось, и для уточнения развития необходимы дальнейшие переговоры. Этот торговый блок снижает значимость заявлений Запада о том, что у них есть «глобальная поддержка» санкций против России – с точки зрения реальной торговли и коммерции это не так.

«Обе стороны подчеркнули значение «Совместного заявления лидеров пяти государств, обладающих ядерным оружием, о предотвращении ядерной войны и недопущении гонки вооружений» и подтвердили, что «ядерную войну нельзя выиграть». Обе стороны призывают все стороны, подписавшие совместное заявление, придерживаться концепции заявления, эффективно снижать риск ядерной войны и избегать любого вооруженного конфликта между государствами, обладающими ядерным оружием. На фоне ухудшения отношений между государствами, обладающими ядерным оружием, меры по снижению стратегических рисков должны быть органично интегрированы в общие усилия по снижению напряженности, построению более конструктивных отношений и минимизации конфликтов в сфере безопасности. Все государства, обладающие ядерным оружием, должны воздерживаться от развертывания ядерного оружия за рубежом и вывезти его из-за рубежа.

Обе стороны подтвердили, что Договор о нераспространении ядерного оружия является краеугольным камнем международной системы ядерного разоружения и ядерного нераспространения. Обе стороны подтвердили свою приверженность Договору и будут продолжать совместную работу по поддержанию и укреплению Договора и поддержанию мира и безопасности во всем мире.»

Крис Девоншир-Эллис: Есть признаки того, что Пекин может подтолкнуть Москву к возобновлению отношений с США по договору СНВ, срок действия которого истек. Россия отказалась одобрить новое соглашение, в то время, как США поставляют оружие Украине.

«Стороны выразили серьезную озабоченность последствиями и рисками для региональной стратегической стабильности о созданном Соединенными Штатами, Великобританией и Австралией «Трехстороннем партнерстве по безопасности» (AUKUS) и связанных с ним планов сотрудничества в разработке атомных подводных лодок. Стороны настоятельно призывают государства-члены AUKUS строго выполнять свои обязательства по нераспространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также поддерживать региональный мир, стабильность и развитие.»

Крис Девоншир-Эллис: Соглашение AUKUS вызывает много споров, особенно в Австралии, поскольку оно призвано ограничить китайскую военную экспансию в Тихом океане. Высокопоставленные австралийские политики отмечают, что Китай никогда не угрожал стране, однако нынешнее правительство подписало соглашение о развертывании AUKUS. Соединенные Штаты продают Австралии подводные лодки и другую военную технику и оборудование. Вероятно, дебаты по AUKUS еще не закончены, так как соглашение по альянсу далеко не полностью принято, а политические изменения в Австралии могут привести к тому, что реализация проекта будет свернута на более позднем этапе. В некоторых кругах AUKUS считают провокационным по отношению к Пекину и более вероятным, а не менее вероятным фактором усиления напряженности в отношении Тайваня.  

«Обе стороны считают, что цели и принципы Устава ООН должны соблюдаться, а международное право – уважаться. Российская сторона положительно отозвалась об объективной и справедливой позиции Китая по вопросу Украины. Обе стороны выступают против того, чтобы любая страна или группа стран наносили ущерб законным интересам безопасности других стран в погоне за военными, политическими и другими преимуществами.»

Крис Девоншир-Эллис: Это заявление показывает, что Китай солидарен с Россией в мнении о том, что Москва была не единственным действующим лицом в конфликте на Украине, и что у этого конфликта много родителей. Очевидно, что риторика между Россией и Западом с самого начала конфликта была резкой и содержала огромное количество дезинформации, касающейся участия НАТО и США, которые отрицают, что находятся в конфликте с Россией, хотя на самом деле это так. 

Следующая часть заявления посвящена различным региональным конфликтам.

«Обе стороны призывают НАТО придерживаться своих обязательств как региональной и оборонительной организации, призывают НАТО уважать суверенитет, безопасность, интересы и разнообразие цивилизаций, историю и культуру других стран, объективно и справедливо смотреть на мирное развитие других стран.

Азиатско-Тихоокеанский регион 

Обе стороны выразили серьезную озабоченность по поводу продолжающегося укрепления НАТО связей в области военной безопасности со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, что подрывает региональный мир и стабильность. Обе стороны выступают против создания закрытой и эксклюзивной групповой структуры в Азиатско-Тихоокеанском регионе, порождающей групповую политику и лагерную конфронтацию. Стороны отметили, что США придерживаются менталитета холодной войны и реализуют «Индо-Тихоокеанскую стратегию», что негативно сказывается на мире и стабильности в регионе. Китай и Россия привержены построению равноправной, открытой и инклюзивной системы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, не направленной против третьих стран, для поддержания регионального мира, стабильности и процветания.

Северо-Восточная Азия

Обе стороны считают, что поддержание мира и стабильности в Северо-Восточной Азии соответствует интересам всех заинтересованных сторон. Обе стороны выступают против разрушения регионального мира и стабильности военными силами за пределами региона и призывают соответствующие страны отказаться от менталитета холодной войны и идеологических предрассудков, проявлять сдержанность и воздерживаться от действий, ставящих под угрозу региональную безопасность.

Северная Корея

Стороны выразили обеспокоенность ситуацией на Корейском полуострове и призвали соответствующие стороны сохранять спокойствие, сдержанность и стремиться к смягчению ситуации. США должны предпринять конкретные действия в ответ на законные и обоснованные опасения КНДР и создать условия для возобновления диалога. Обе стороны всегда настаивали на поддержании мира и стабильности на полуострове, включая осуществление денуклеаризации на полуострове, и совместно выступали за создание механизма мира и безопасности на полуострове. Они считают, что санкции и давление нежелательны и неосуществимы, и что диалог и консультации являются единственным способом решения проблемы полуострова. Обе стороны будут продолжать тесно общаться и сотрудничать, а также продолжать продвигать процесс политического урегулирования проблемы полуострова в соответствии с «двухвекторным» подходом и принципом поэтапного и одновременного прогресса. Стороны призывают все заинтересованные государства активно откликнуться на совместные усилия Китая и России по продвижению мирных переговоров и играть конструктивную роль в этом процессе.

Ближний Восток

Обе стороны выступают за поддержание мира и стабильности на Ближнем Востоке, поддерживают страны региона в укреплении их стратегической автономии, решают вопросы «горячих точек» путем диалога и консультаций и выступают против вмешательства во внутренние дела стран региона. Обе стороны приветствуют нормализацию отношений между Саудовской Аравией и Ираном путем диалога, поддерживают всеобъемлющее и справедливое решение палестинского вопроса на основе «решения о двух государствах». Поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Сирии и содействуют пакету процессов политического урегулирования под руководством и при участии Сирии. Выступают за сохранение суверенитета, независимости и территориальной целостности Ливии и продвижение пакета процессов политического урегулирования под руководством ливийцев и при их участии. Обе стороны будут укреплять связь и стыковку по своим соответствующим инициативам в области безопасности для региона Персидского залива, а также совместно работать над созданием коллективной основы безопасности для региона Персидского залива.

Обе стороны считают, что Организация Договора о коллективной безопасности внесла позитивный вклад в региональную безопасность, и Китай и Организация Договора о коллективной безопасности имеют потенциал для сотрудничества в поддержании регионального мира и стабильности.

Центральная Азия

Обе стороны готовы укреплять сотрудничество, поддерживать страны Центральной Азии в защите их национального суверенитета, гарантировать национальное развитие, противостоять продвижению внешними силами «цветных революций» и вмешательству в региональные дела.

Африка

Обе стороны будут укреплять связь и координацию по африканским вопросам, поддерживать здоровую и благоприятную атмосферу для международного сотрудничества в Африке, поддерживать усилия африканских стран по самостоятельному решению африканских проблем и вносить вклад в дело мирного развития на африканском континенте.

Латинская Америка

Китай и Россия будут продолжать консультации по делам Латинской Америки, укреплять связь и диалог, придавать большое значение развитию двусторонних отношений со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, продолжать содействовать стабильности и процветанию в регионе.

Арктика

Обе стороны считают, что Арктика должна оставаться местом мира, стабильности и конструктивного сотрудничества.»

Крис Девоншир-Эллис: В этом заключительном заявлении много региональных геополитических комментариев, в основном направленных против Соединенных Штатов, предложений по расширению НАТО и уже предпринятых попыток (подразумевается ЦРУ) спровоцировать региональные беспорядки, особенно в Центральной Азии и Африке в форме политического давления и финансирования подпольных групп. 

Соединенные Штаты также отказались признать континентальный охват России в Северном Ледовитом океане, что является спорным вопросом, поскольку там разрабатывается Северный морской путь как основной маршрут поставок между Россией и Восточной Азией (вплоть до Индии), а в прибрежных районах России находятся значительные запасы нефти и газа.

С одной стороны, и Россия, и Китай заявляют, что наблюдают за происходящим. С другой стороны, обе стороны обеспокоены тем, что у Запада есть дополнительные намерения расширяться дальше на Восток.

Резюме

На базовом уровне Китай и Россия заложили основную платформу для создания нового мирового порядка и частично заявили о своем стремлении добиться успеха. Многое уже делается: Шанхайская организация сотрудничества уже обсуждает взаимное сотрудничество и развитие с Евразийским экономическим союзом. Добавьте сюда БРИКС+ и инициативу «Пояс и путь», и мир начнет выглядеть совсем иначе, нежели в допандемийное время. Президент Путин заявил, что мир уже никогда не будет таким, как прежде. Похоже, что председатель Си согласен с этим. Во вторник вечером, когда Си Цзиньпин улетал обратно в Пекин, он заявил: «Грядут большие перемены», что говорит о том, что у Китая и России есть основа для проведения реформ. Это означает, что мы можем ожидать:

• активизации дипломатических и торговых усилий Китая и России в Африке, на Ближнем Востоке и в Южной Америке;
• постепенного рождения торгового блока, что будет включать усиление дипломатического и политического давления на существующие глобальные институты, подкрепленного поддержкой развивающихся стран в плане реформ;
• появления различных типов систем финансовых расчетов, выступающих в качестве альтернативы SWIFT;
• продолжения освоения российских энергоресурсов, текущих на восток и юго-восток в АСЕАН и Индию;
• усиления координации с ближневосточными энергетическими компаниями в их роли регионального энергетического хаба, с особым вниманием к поставкам в Африку;
• увеличения объемов торговли и помощи, направляемой влиятельным, но более бедным странам Азии и Африки.

Конечно, на этом саммите было раскрыто не все. Однако ключевые моменты, которые Китай любит называть «столпами» реформ, похоже, были озвучены. Я ожидаю, что западные комментарии будут либо удивительно молчаливыми, либо резкими в своем осуждении. Однако геополитическая реальность того, что объединенная ось Китай-Россия теперь может инициировать глобальные реформы, похоже, дает о себе знать. Нам придется набраться терпения и ждать дальнейших признаков того, что этот курс действий будет продолжен. С пересмотренной комбинацией российского Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС+ и стран, присоединившихся к китайской инициативе «Пояс и путь», мир может начать отходить от оси США-ЕС и переходить к более равномерно распределенному, действительно глобально эффективному режиму – при этом и Пекин, и Москва сохранят свои позиции в качестве ключевых игроков. Такая карта будет выглядеть следующим образом:

Здесь показаны страны, подписавшие китайскую инициативу «Пояс и путь», но есть и некоторые аномалии: например, Бразилия и Индия входят в БРИКС и имеют обширные торговые интересы с Россией. В любом случае, группа стран, готовых принять участие и внести свой вклад в предлагаемый Китаем и Россией глобальный блок, потенциально может быть больше, чем показано на рисунке. Это вызов для Запада.

Наконец, западные аналитики любят готовить доклады о том, что политика Владимира Путина морально устарела, но китайско-российское всеобъемлющее стратегическое партнерство говорит о том, что на самом деле это не так. Можно ожидать, что дальнейшее развитие событий, дипломатическое давление и повышение экономической привлекательности – все это станет частью общего стратегического плана Китая и России на ближайшие несколько лет, в который по мере необходимости будут вноситься коррективы. Следующий саммит Си-Путин, который состоится в Пекине, вероятно, осенью, обещает стать интересным мерилом того, как будет развиваться и что еще ожидается в плане глобальной перестройки.

Крис Девоншир-Эллис является председателем компании «Дезан Шира и партнеры», за его плечами 30-летняя карьера консультанта по иностранным инвестициям в Китае, Индии, АСЕАН, на Ближнем Востоке и в России. С ним можно связаться по адресу asia@dezshira.com.

О нас

Компания «Дезан Шира и партнеры» помогает российскому бизнесу выйти на рынки Азии. Наши офисы расположены в ОАЭ, странах АСЕАН, Индии и Китае. Также к вашим услугам специалисты партнерских компаний в Египте и Иране. Мы оказываем финансовые услуги и услуги по соблюдению санкционных требований для иностранных компаний, работающих в России, предлагаем маркетинговые исследования и консультационные услуги иностранным экспортерам, заинтересованным в ведении бизнеса в России, поскольку экономика страны стремится заменить западные товары. Для предварительной консультации, пожалуйста, обращайтесь в российский отдел к Марии Котовой по адресу russia@dezshira.com  или посетите наш сайт www.dezshira.com.